2018年我市共报废回收农机182台，报废补贴159台，更新新机145台，报废旧机补贴资金218.4万元，受益农户136户。 

1、强化引导。

一是政策引导，我市处于京津冀协调发展区，对安全、环保工作具有较高的要求，年初市政府出台了禁止高污染农机进城上道的规定，我们积极按照上级的指示精神，鼓励农民报废高污染、高能耗、多隐患的农机，对报废更新的农机户实行优先补贴政策，推动了工作的开展。二是效益引导，我们通过典型带动，效益算账，促进了工作的开展。我市许多农机大户由于机械老化，能耗大，服务效益低下，我们适时抓住报废更新的典型，总结他们成功的经验，向全市推广，带动了农机报废更新工作的开展。三是服务引导，我们以农机合作组织为龙头，以农机维修二级以上企业作为选定目标，在我市选定了3家农机报废回收厂，并引入市场竞争机制，让农民择优选定交售场所，各报废回收厂为了本身的利益，不但大力向农民宣传报废回收政策，还为农民提供了优质、高效的服务，有力的推动了报废回收工作的开展。

2、抓好事前、事中、事后监管服务。

一是抓好事前安排部署。我们严格按照上级要求，确立了以农机、财政、商务协同共管的领导小组，由农机科教科、农机管理科、农机监理站具体操作执行，三个科室站按照实施方案要求，各司其职、齐抓共管，农机科教科负责农机报废监督与报废厂管理；农机管理科负责报废车辆补贴；农机监理站负责报废车辆注销备案，三个部门各自建立档案、协调联动。二是选配优秀农机报废厂，抓好报废厂管理。我们按照省农机管理部门的要求，择优选定了3家农机报废回收厂，并在三河市政府信息网进行了公示，同时要求回收企业挂牌营业。为加强报废厂管理。我们制定了统一的报废回收规范，并在安全生产和环境保护方面对报废厂严格监督管理，我们为每个报废厂都制作了10块安全操作规程及警示牌，并悬挂在明处。同时对参与拆解的工人进行了检查和考核，确保报废回收工作安全有序进行。 二是做好事中监督管理。我们主要采取现场办公，实施审查和监督：第一审查，管理人员对提出报废申请的农机户要做到“三查”： ①、检查车辆所有权。车辆有无行驶证、购机发票或者村镇政府开具的《来历证明》；②、现场检查车辆状况，是否达到报废条件，车辆主要零部件是否齐全有效；③、查看机主本人身份证、车辆出厂编号牌及发动机编号牌，三项检查都通过者，与机主本人和报废车辆合影，签发《农机报废申请（审批）书》和《车辆报废告知书》。对不符合报废条件的车辆，向机主说明原因，出具不予报废证明。第二步监督报废过程，具体做法是：①、对入场报废车辆监督报废厂摘除车辆《出厂编号》牌和《发动机编号》牌留存，并对报废机具统一编号、喷号；②、实施分组报废，根据情况为报废车辆分组，一组拆解完成再进行下一组。③、对报废过程进行全程监督，报废中和报废后管理人员要与正在拆解的农机具至少留影3次，突出报废细节、过程，并归入档案。三是抓好事后监管。①、对报废车辆建档，监督报废厂出具《回收证明》，“一车一档”，报废一个建一个档案，出具一份回收证明，档案内容包括：车主（单位）身份证明、车辆来历证明、报废告知书、更新机具购机发票复印件、报废申请（审批）表、报废回收证明、车辆注销证明、报废过程照片、车辆出厂编号牌和发动机编号牌。②农机科教科、农机监理站、农机管理科三部门在报废过程中密切配合，互相监督，分别建立档案。科教科出具《回收证明》后，报废机主持一份《回收证明》到农机监理站建档，同时办理注销备案手续，并把监理站开具的注销证明交到科教科归档，方可持《回收证明》到农机管理科建档，并办理补贴手续。 ③畅通公开、举报渠道。报废完成后，科教科要将报废回收台账在政府网公示，同时公开监督举报电话，接受群众监督，做到公开透明。

1、农机报废更新补贴是一项利国利民的好政策，但是每年集中2个月内报废，任务量大，管理难度大，不利于报废工作的开展，既然农机购置已放开补贴，我们也应该对农机报废回收工作放开，建议应把报废回收作为常年性工作，做到“随到随报”。两年内可以申请报废补贴。

2、农机购置补贴工作已开展多年，农机装备水平有了大幅度提高，越来越多的农机户家里有了多台农机具，有的农机户家里多台农机具都达到了报废条件，如果这些高污染、安全隐患大的农机具不能同时报废，一是增加了农机户购入新机具的负担，挫伤了他们更新新机具的积极性。二是增加了这些老旧农机再次流入市场的风险。建议应放开报废更新的限制，不应一律“报废一台更新一台”，应该让农民有自主权，达到报废条件的农机都可以报废，想更新购买几台就购买几台，以农民报废补贴额不超过实际购机款为准。

3、建议提高报废补贴额度。以一台天拖-55型拖拉机为例，农机报废补贴5000元，报废后实际废铁2.7吨，市场价每吨铁1600元，农民报废后废铁收入4320元，除去拆解费、运费2000元，农民实际到手7320元，而农民如果不选择报废，卖二手市场，根据车况农民可以得到1-2.5万元。这样一比较，农民肯定选择卖二手市场，使高污染、高能耗、高安全隐患的农机再次流入市场，增加了管理难度，故建议提高单机报废补贴额度。

4、农机报废更新补贴工作是淘汰落后技术、消除农机安全隐患、发展现代、高效农机的有力措施，应把报废更新补贴的优先政策更加明确，落到实处。

2018年12月28日